МІГРАНТИ З УКРАЇНИ В ПОЛЬЩІ: СОЦІАЛЬНО- ПРАВОВІ УМОВИ У 2024 РОЦІ
DOI:
https://doi.org/10.32782/2312-1815/2025-20-15Ключові слова:
мігранти, Україна, Польща, суспільство, право, економікаАнотація
У статті аналізується соціально-економічне становище українських мігрантів у Польщі у 2024 році. Увага зосереджується на їх правовому статусі, доступі до ринку праці та соціальної системи. У результаті війни Польща стала основною країною, що приймала українців, яких налічується приблизно 1,5 мільйона. Мігранти мають високу професійну активність, становлять значну частину робочої сили. У статті також обговорюються зміни в законодавстві щодо їх проживання та проблем інтеграції. Наголошено на необхідності створення довгострокової міграційної стратегії для стабілізації ринку праці та суспільства. У статті висвітлюються основні законодавчі зміни, зокрема: спрощення легалізації перебування та доступу до роботи, що вплинуло на стабілізацію мігрантів у Польщі. Указується також про значну частку українців у таких секторах, як будівництво, послуги та промисловість. Мігранти користуються перевагами польської соціальної системи, зокрема: 800+ переваг, що передбачає обговорення політики довгострокової підтримки. Визначено, що проблемами інтеграції є мовні бар’єри та культурні відмінності. Для забезпечення ефективної інтеграції та розвитку обох суспільств необхідні програми підтримки освіти й зайнятості.
Посилання
Statistical data on applications for granting the status of a foreigner of the UKR in connection with the conflict in Ukraine Retrieved from https://dane.gov.pl/pl/dataset/2715,za-, accessed 28 January 2025
Information on the employment of foreigners in Poland (first half of 2024), Ministry of Family, Labour and Social Policy, Department of Labour Market, Warsaw, August 2024, p. 5.
The living and economic situation of migrants from Ukraine in Poland in 2024 Survey Report, Department of Statistics of the National Bank of Poland, Warsaw, 2024, p. 9.
The living and economic situation of migrants from Ukraine in Poland in 2024 Survey Report, Department of Statistics of the National Bank of Poland, Warsaw, 2024, p. 7.
Report on citizens of Ukraine, Office for Foreigners (as of 31 July 2024).
The living and economic situation of migrants from Ukraine in Poland in 2024, p. 9.
Delloite report commissioned by UNHCR, Analysis of the impact of refugees from Ukraine on the economy of Poland, Report, March 2024, s. 12, https://data.unhcr.org/en/documents/details/106993, dostęp 27.01.2025 r.
Portal Statystyczny ZUS. Retrieved from psz.zus.pl,data accessed 30.01.2025.
Delloite report commissioned by UNHCR, p. 12.
W jakich miastach w Polsce mieszka najwięcej osób z Ukrainy? Czy planują w najbliższym czasie powiększenie rodziny? Jakich operatorów komórkowych najczęściej wybierają i z oferty jakich rodzimych banków korzystają? https://selectivv.com/ukraincy-w-polsce-dynamika-populacji/, accessed 30.01.2025.
The Stenographic Report of the 27th sitting of the Sejm of the Republic of Poland on 23 January 2025 (Second day of the meeting), Warsaw 2025, p. 132.
Gazeta Prawna, https://www.gazetaprawna.pl/wiadomosci/kraj/artykuly/9718585,800-plus-dla-obywateli-ukrainy-ile-pieniedzy-otrzymali-w-2024-roku.html, access 31.01.2025
Aktualności. Retrieved from https://www.zus.pl/o-zus/aktualnosci, accessed 28.01.2025
Stenographic Report of the 27th sitting of the Sejm of the Republic of Poland, p. 133.
Act of 12 March 2022 on assistance to citizens of Ukraine in connection with armed conflict on the territory of that country (Journal of Laws of 2024, item 167, as amended).
Act of 15 May 2024 amending the Act on Assistance to citizens of Ukraine in relation to Armed Conflict on the territory of that State and certain other Acts (Dz 854).
The act follows the extension by the Council of the European Union (Council Implementing Decision (EU) 2023/2409 of 19 October 2023) of the temporary protection introduced by Council Implementing Decision (EU) 2022/382 of 4 March 2022 establishing the existence of a mass influx of displaced persons from Ukraine.
Article 6 of the Act of 12 March 2022 on Assistance to Ukrainian citizens in connection with armed conflict on the territory of that country (Journal of Laws of 2024, item 167, as amended).
Article 5 of the Law of 12 March 2022 on Assistance to Ukrainian citizens in connection with armed conflict on the territory of that State has been repealed.
This provision will apply from the benefit period beginning on 1 June 2025 and the school year 2025/2026.
Act of 15 May 2024 amending the Act on Assistance to Ukrainian citizens in relation to Armed Conflict on the territory of that State and certain other Acts.
Amendments to the Act of 26 July 1991 on personal income tax (Journal of Laws of 2024, item 226, as amended) and Article 2 and Article 4 of the Act of 15 February 1992 on corporate income tax.
Amendment to the Act of 7 September 1991 on the Education System (Journal of Laws of 2024, item 750, as amended).
Amendment to Article 5 of the Act of 5 December 1996 on professions of doctor and dentist (Journal of Laws of 2024, item 1287, as amended).
Amendment of Article 6 of the Act of 13 June 2003 on granting protection to foreigners on the territory of the Republic of Poland (Journal of Laws of 2023, item 1504, as amended).
Amendment to Article 8 of the Act of 15 July 2011 on the professions of nurse and midwife (Dz 1640).
Amendment to Article 9 of the Act of 14 December 2016 – Educational Law (Journal of Laws of 2024, item 737, as amended).
Amendment to Article 10 of the Act of 27 January 2022 on passport documents (Journal of Laws of 2024, item 1063).
More: Deloitte report commissioned by UNHCR, pp. 13–14.
800 plus dla obywateli Ukrainy. Ile pieniędzy otrzymali w 2024 roku? https://www.gazetaprawna.pl/wiadomosci/kraj/artykuly/9718585,800-plus-dla-obywateli-ukrainy-ile-pieniedzy-otrzymali-w-2024-roku.html, accessed 29.01.2025.
Ochrona międzynarodowa w 2024 r. Retrieved from https://www.gov.pl/web/udsc/ochronamiedzynarodowa-w-2024-r, accessed 30.01.2025.
Citizens of Ukraine in Poland – current migration data, Office for Foreigners, Warsaw 2023, https://www.gov.pl/web/udsc/obywatele-ukrainy-w-polsce--aktualne-dane-migracyjne2, access 27.01.2025.
Delloite report commissioned by UNHCR, p. 13.
ZUS data, https://www.zus.pl, access 31.01.2025.
65% Ukrainian refugees work, but face many challenges in the Polish labour market Retrieved from https://pie.net.pl/en/65-ukrainian-refugees-work-but-face-many-challenges-in-the-polish-labour-market/, accessed 31.01.2025 r.
J. Gromadzki, P. Lewandowski, Refugees from Ukraine on the Polish labour market, ,,Ubezpieczenia Społeczne”, vol. 155, no. 4, 2022, pp. 29-40. DOI: https://doi.org/10.5604/01.3001.0016.2353, dostęp 30.01.2025 r.
Foreigners working in Poland in February 2024, Retrieved from https://stat.gov.pl/download/gfx/portalinformacyjny/pl/defaultaktualnosci/6329/15/15/1/cudzoziemcy_wykonujacy_prace_w_polsce_w_lutym_2024_roku.pdf
Więcej: Zyzik, R., Baszczak, Ł., Rozbicka, I., Wielechowski, M. (2023), Refugees from Ukraine in the Polish labour market: opportunities and obstacles, Polish Economic Institute, Warsaw.
Surveys of Arriving Migrants from Ukraine: Thematic Factsheet - Issue 2, October 2023, https://euaa.europa.eu/publications/surveys-arriving-migrants-ukraine-thematic-factsheet-issue-2-october-2023; lack of knowledge of the local language was indicated as the most common cause of unemployment; as barriers to employment, respondents cited language skills (53% of respondents), insufficient access to childcare (20%) and recognition of qualifications (16%) as barriers to employment.
Act of 15 May 2024 amending the Act on Assistance to Ukrainian citizens in relation to Armed Conflict on the territory of that State and certain other Acts.
Read more: A. Betlej, K. Jurek, Report of qualitative research conducted among teachers and managers of schools in Poland. Diagnosis of problems in the context of peer integration of Ukrainian children in Polish schools, Lublin 2022; Students from Ukraine in Polish schools – school year 2023/2024. Report on qualitative research, authors: M. Tędziagolska, Prof. B. Walczak, Dr. K.M. Wielecki (Research and Action Team), substantive cooperation: E. Świdrowska. The report was commissioned by the Centre for Citizenship Education in cooperation with the United Nations Children’s Fund (UNICEF), https://ceo.org.pl/wp-content/uploads/2024/10/UKR-uczniowie-w-PL-szkole_raport-CEO_UNICEF_PL.pdf, Access 27.01.2025
Source: GUS Foreigners doing work in Poland in February 2024 https://stat.gov.pl/download/gfx/portalinformacyjny/pl/defaultaktualnosci/6329/15/15/1/cudzoziemcy_wykonujacy_prace_w_polsce_w_lutym_2024_roku.pdf, accessed 30.01.2025.
Act of 15 May 2024 amending the Act on Assistance to Ukrainian citizens in relation to Armed Conflict on the territory of that State and certain other Acts.
More: The living and economic situation of migrants from Ukraine in Poland in 2024.
See Stenographic Report of the 27th sitting of the Sejm of the Republic of Poland, p. 133 et seq.
The minimum wage is up again in 2025. Foreigners working in Poland satisfied, Progress Group Gdańsk, 30 September 2024, https://grupaprogres.pl/wp-content/uploads/2024/10/30.09.2024_Cudzoziemcypracujacy-w-Polsce-zadowoleni-ze-zmian-placy-minimalnej-IP_docx.docx, access 30.01.2025.
The living and economic situation of migrants from Ukraine in Poland in 2024 Report on the survey, p. 37.
