REGULATORY AND LEGAL FRAMEWORK OF E-GOVERNANCE IN UKRAINE
DOI:
https://doi.org/10.32782/2312-1815/2024-19-9Keywords:
Thus, e-governance acts as a key element of modern public administration, contributing to the development of democracy, improving the efficiency of administrative processes, and ensuring transparency of government actions.Abstract
The study of regulatory and legal framework for e-governance is essential for understanding its role in modern public administration and the development of democracy, making this topic relevant from both scientific and practical perspectives. The purpose of the article is to analyze the legal framework of e-governance in Ukraine, aimed at improving the efficiency of public administration and interaction with citizens. The main stages of the formation of the legal framework regulating this process are considered, as well as its impact on the development of e-democracy and the digital economy. The approaches to understanding e-governance as a complex political and legal phenomenon using information and communication technologies to enhance interaction between the state, citizens, and businesses are analyzed. The focus is on key aspects of regulatory framework, such as electronic document management, trust services, and public electronic services, which ensure transparency and openness of government activities. To achieve the goals of the article, comparative and systematic methods were used, allowing to identify the key nodes of legal regulation and compare Ukrainian experience with European practices. A detailed analysis of legislative acts such as the Laws of Ukraine “On Electronic Documents and Electronic Document Flow,” “On Access to Public Information,” and “On Administrative Services,” which form the foundation for the functioning of e-governance, was also conducted. Based on the analysis of the regulatory framework, the authors identify the main challenges and prospects for the development of e-governance in Ukraine. Considerations are expressed regarding the need to update certain legislative acts and expand digital opportunities for citizens. The importance of involving the public and experts in discussing state policy in the field of e-governance, as well as the advisability of using foreign experience, particularly that of the European Union countries, is emphasized.
References
Аспекти публічного управління, Механізми нормативно-правового забезпечення діяльності органів державної податкової служби в електронному форматі Матвейчук Л. О., сторінки 51–52. URL: https://core.ac.uk/download/pdf/233892916.pdf
Електронне урядування: конституційно-правове дослідження, за авторством Романчук О.З., Бисага Ю. М., Берч В. В., Нечипорук Г. Ю., Чечерський В. І., сторінки 42–55. URL: https://dspace.uzhnu.edu.ua/jspui/bitstream/lib/37492/1/РОМАНЧУК_МОНОГРАФІЯ.pdf
Закон України “Про Національну програму інформатизації” від 04.02.1998. № 74/98-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/74/98-%D0%B2%D1%80
Закон України “Про Національну програму інформатизації” від 01.12.2022 № 2807-ІХ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-20
Закон України “Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007–2015 роки” від 09.01.2007 № 537-V . URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/537-16
Закон України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги” № 2155-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2155-19
Закон України “Про адміністративні послуги” від 06.09.2012 № 5203-VI . URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5203-17
Закон України “Про внесення змін до Закону України «Про інформацію” від 13.01.2011 р. № 2938-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2938-17
Закон України “Про доступ до публічної інформації” від 13.01.2011 № 2939-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17
Закон України “Про електронний документ та електронний документообіг” від 22.05.2003. № 851-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/851-15
Закон України “Про електронний цифровий підпис” від 22 травня 2003 р. № 852-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/852-15
Закон України “Про електронні документи та електронний документообіг” від 22.05.2003 № 851-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/851-15
Закон України “Про захист персональних даних” від 01.06.2010 № 2297-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2297-17
Закон України “Про звернення громадян” № 393/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80
Закон України “Про основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007–2015 рр.” від 09.01.2007 р. № 537-V. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/537-16
Закону України «Про інформацію» № 2657-XII . URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2657-12
Конституція України.URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр
Концепція розвитку електронного урядування в Україні, затверджена розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.09.2017 № 649-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/649-2017-%D1%80
Концепція розвитку електронної демократії в Україні та плану заходів щодо її реалізації, яка затверджена розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 797-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/797-2017-%D1%80
Наказ Державного комітету архівів України «Про затвердження порядку зберігання електронних документів в архівних установах» від 25.04.2005. № 48. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0627-05
Наказ Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України “Про вимоги до форматів даних електронного документообігу в органах державної влади. Формат електронного повідомлення” від 20.10.2011 р. № 1207. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1306-11
Наказ Міністерства цифрової трансформації України “Про затвердження Регламенту роботу центрального засвідчувального органу” від 28.02.2024 № 33. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0393-24
Наказ Міністерства юстиції України “Про затвердження Концепції реформування законодавства у сфері використання інфраструктури відкритих ключів та надання електронних довірчих послуг” від 10.04.2013 № 668/5. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v668-323-13
Нормативно-правові засади електронного управління для модернізації адміністративних процесів в органах публічного управління України, Мазура Олександра Григоровича, сторінки 48–49. URL: https://grani-print.dp.ua/index.php/dridu/article/view/360/285
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку обов’язкової передачі документованої інформації» від 28.10.2004. № 1454. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1454-2004-%D0%BF
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Типового порядку здійснення електронного документообігу в органах виконавчої влади» від 28.10.2004 р. № 1453. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1453-2004-%D0%BF
Постанова Кабінету Міністрів України “Деякі питання цифровізації діяльності державних органів” від 01.12.2023 № 1317. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1317-2023-%D0%BF
Постанова Кабінету Міністрів України “Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів” від 08.08.2016 № 606. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/606-2016-%D0%BF
Постанова Кабінету Міністрів України “Про заходи щодо створення електронної інформаційної системи ‘Електронний Уряд’” від 24.02.2003 № 208. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/208-2003-%D0%BF
Постанова Кабінету Міністрів України про “Деякі питання електронної взаємодії органів виконавчої влади” від 18.07.2012 № 670. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/670-2012-%D0%BF
Постанова Кабінету Міністрів України “Про запровадження Національної системи індикаторів розвитку інформаційного суспільства” від 28.11.2012 № 1134. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1134-2012-%D0%BF
Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року” від 6.08.2014 № 385. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/385-2014-%D0%BF
Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Завдань Національної програми інформатизації на 2006-2008 роки» від 04.11.2005. № 3075-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3075-15
Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Положення про центральний засвідчувальний орган” від 28.10.2004 р. № 1451. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1451-2004-%D0%BF
Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку акредитації центру сертифікації ключів” від 13.07.2004. № 903. URL: https://zakononline.com.ua/documents/show/251087___509687
Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження порядку застосування електронного цифрового підпису органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями державної форми власності” від 28.10.2004 р. № 1452. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1452-2004-%D0%BF
Постанова Кабінету Міністрів України “Про схвалення Стратегії розвитку інформаційного суспільства в Україні” від 15.05.2013 № 386-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/386-2013-%D1%80
Постанова Кабінету Міністрів в України про “Порядок засвідчення наявності електронного документа (електронних даних) на певний момент часу” від 26.05.2004. № 680 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/680-2004-%D0%BF
Постанова правління НБУ “Про затвердження Положення про використання електронного підпису та електронної печатки” від 20.12.2023 № 172. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0172500-23
Постановою Кабінету Міністрів України від 17.01.2018 № 55 “Деякі питання документування управлінської діяльності”. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/55-2018-%D0%BF
Правове забезпечення розвитку електронного урядування в Україні, Євгенія Калішенко у виданні «Підприємство, господарство і право, с. 144–145. URL: http://www.pgp-journal.kiev.ua/archive/2019/7/26.pdf
Проблеми правового регулювання електронного урядування у сфері місцевоо самоврядування в Україні та зарубіжних країнах, Науменка А.В., сторінка 71. URL: https://dspace.nlu.edu.ua/bitstream/123456789/19086/1/69-75.pdf
Розпорядження Кабінету Міністрів України про “Деякі питання організації електронного документообігу та звітності” від 09.09.2009 № 1087-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1087-2009-%D1%80
Розпорядження Кабінету Міністрів України про “Питання впровадження системи електронної взаємодії органів виконавчої влади” від 28.11.2011 № 1363-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1363-2011-%D1%80
Розпорядження Кабінету Міністрів України про “Питання реалізації пілотного проекту впровадження технологій електронного урядування” від 01.03.2010 № 360-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/360-2010-%D1%80
Розпорядження Кабінету Міністрів України “Про затвердження Концепції формування системи національних електронних інформаційних ресурсів” від 5.05.2003. № 259-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/259-2003-%D1%80
Розпорядження Кабінету Міністрів України “Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції розвитку електронного урядування в Україні” від 26.09.2011 № 1014-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1014-2011-%D1%80
Розпорядження Кабінету Міністрів України “Про схвалення Концепції розвитку електронного урядування в Україні” від 13.12.2010 № 2250-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2250-2010-%D1%80
Розпорядження Кабінету Міністрів “Про затвердження переліку завдань (проектів) Національної програми інформатизації на 2008 рік, їх державних замовників та обсягів фінансування” від 27.08.2008 № 1211-р. URL: https://ips.ligazakon.net/document/KR081211?an=365
Розпорядження від 11.09.2013 № 718-р “Про затвердження плану заходів щодо створення Єдиного державного порталу адміністративних послуг”. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/718-2013-%D1%80
Розпорядженням Кабінету Міністрів України “Про схвалення Концепції створення та функціонування інформаційної системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів” від 05.09.2012 № 634-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/634-2012-%D1%80
Указ Президента України про “Національний план дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки ‘Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна влада’” від 12.03.2012 № 187. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/187/2012
Указ Президента України “Про Національний план дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки “Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна влада”” від 12.03.2012 № 187. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/128/2013
Указ Президента України “Про Стратегію державної політики сприяння розвитку громадського суспільства в Україні” від 24.03.2012 № 212. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/212/2012
Указ Президента України “Про Стратегію сталого розвитку ‘Україна – 2020’” від 12.01.2015 № 5/2015. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5/2015
Указ Президента України “Про деякі заходи щодо поліпшення доступу фізичних та юридичних осіб до електронних послуг” : від 29.07.2019 № 558. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/558/2019
Указ Президента України “Про деякі заходи із забезпечення надання якісних публічних послуг” від 04.09.2019 № 647/2019. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/647/2019
Указ президетна України “Про додаткові заходи щодо забезпечення відкритості у діяльності органів державної влади” від 01.08.2002 № 683/2002. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/683/2002
